中山火炬区深化“啄木鸟行动”助推文明创建

占道经营的小摊主被劝导依法文明经营，还路于民。

以优化服务、前置管理的方法论，破解城市管理“易疏难堵”的难题。在“四看”整治行动大旗挥舞下，火炬区在张家边、联富、中山港3 个社区设置了6 个城市管理驻点巡查区域，聘请42 名群众信服的居民当“文明监督员”，并通过志愿者+专业公司的方式治理 “牛皮癣”，让火炬区的“啄木鸟行动”不断引向深入，形成一套规范有效的文明监督体系，取得良好的成效。

■3 社区聘请村民为文明监督员

家住火炬区的梁炜民、吴秋容，是中山港社区的文明监督员。5月10日下午3时许，他们如往常一样午休后穿上黑色便装，直奔中山港综合市场“上班”。到岗第一件事，便是带上手机从市场巡游一圈，记录周边不文明的现象，并对破坏环境卫生等不文明行为进行劝导。

“老板，把你的货物往里面挪一下，不要占道经营。”在综合市场门口，一水果摊档主为引路人的眼球，故意将货物挪到店门外，在货架上摆上几排香蕉，虽然占道并不明显，但都难逃“文明监督员”的“法眼”，“较真”地上前劝导商户不要占道经营。

“以前，有的商家经常随意倒垃圾，现在有了文明监督员的督促后，商家们不仅能做到保持店铺外的环境卫生，且也不随便占道经营。”市场附近的居民高先生给记者讲述了这些变化。

记者了解到，诸如梁炜民、吴秋容一样由村民担任的文明监督员，在火炬区就有不少。在张家边、中山港、联富3个社区，火炬区按照每个城市管理重点区域6-8人的标准，组建了一支42人的工作队伍，立足实际开展“啄木鸟行动”。这批文明监督员都是社区推荐遵纪守法、热心公益、有较高公德意识和文明素养的居民代表，他们不仅充当“啄木鸟”，为文明创建“挑刺”、“除虫”，而且还通过自己平时在一言一行中践行的文明“点滴”，带动周边群众讲文明、树新风。

■购买服务让 “牛皮癣”“见光死”

随处可见的“牛皮癣”是城市管理的顽症之一，严重影响城市景观和文明形象。为打好“牛皮癣”的歼灭战，火炬区创新地引入了志愿者+专业公司的方式，将“啄木鸟行动”引向深入，从根本上杜绝“牛皮癣”的滋长。

“我们会在各条主干道和各大社区开展‘牛皮癣’清理行动。”火炬区相关负责人告诉记者，除定期组织 “啄木鸟志愿者”进行现场清理外，区城管执法分局还探索购买服务方式，引入名城公司专业治理 “牛皮癣”，对辖区所有大街小巷进行清管。

据悉，名城公司利用专用设备对辖区内长度约198.86公里的道路进行清理，包括主次干道、各大社区村居道路、公共场所周边道路以及公共场所区域面积994109平方米。今年以来，先后清理 “牛皮癣”（含横幅）约320 万处（张），面积约1.3万平方米。

“交由市场化管理后，政府着重做好监督考评。”该负责人表示，相关部门会随机巡查拍照，一旦发现“牛皮癣”，立即通知保洁公司处理，要求在规定的时间内处理完毕并反馈，且每发现一个小广告扣保洁公司分，若处理不及时或没处理再重扣，分数考评直接与承包业务绩效挂钩。此外，火炬区还在各个社区建设了85 块公共信息发布栏，对“牛皮癣”进行疏导，便民利民。

家住濠头的张阿姨说，每天都能看到志愿者或清洁工在小巷巡逻，清除小广告，过去巷子两侧墙上或写或贴了各种小广告，乱得很，如今这些“牛皮癣”消失，且没有了“回潮”。

来源：中山日报作者：本报记者陈伟波 通讯员韩永郭建