镇远：向全省经济20强和世界文化遗产地迈进

镇远全景图（杨兴朝摄）

“十二五”以来，镇远县委、县政府带领全县人民，团结一致，真抓实干，开拓奋进，加快发展，统筹推进了经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，各项工作取得了历史最好成绩，有力促进全县经济社会快速、稳定、长足发展。

五年来，镇远县依托生态环境、历史文化、区位优势，从实施“工业强县、文化旅游兴县、农业稳县、城镇带县”战略到突出实施“文化旅游强县”战略，实现了经济、文化、旅游、生态融合发展，城市形象大幅提升，城镇居民生活水平稳步提高，人民群众的获得感、幸福感不断增强。

碧水蓝天下的黔东经济开发区贵州金奇谷酿酒文化实业有限公司全景（ 江春健 摄）

经济实力跃上新台阶

镇远紧紧抓住经济建设这个中心，努力克服经济下行压力，采取有力举措调整产业结构，不断做大做强经济总量，主要经济指标均实现了翻番。全县生产总值年均增长17％，比“十一五”高出4个百分点，2015年达到60.9亿元；人均生产总值达2.98万元，在非经济强县中居全州第一位，全省第二位；财政总收入年均增长27%，比“十一五”高出10个百分点。2016年，全县生产总值完成70.92亿元，同比增长14.4%，在全州7个县域第二方阵县中，总量与增速均排第三位。

工业建设实现新跨越

围绕工业强县战略，全力推进黔东经济开发区建设，坚持加速发展、加快转型、推动跨越主基调，大力实施工业振兴计划，守住了发展和生态两条底线，顺利完成了各项目标任务，实现了在新常态下跨越赶超的突破。开发区核心区面积由起步期的3平方公里扩建至7平方公里，入驻企业从2011年的56家增加到2016年的192家，其中2000万元以上规模工业企业从2011年的15家增加到2016年的46家。累计完成工业总产值290亿元、规模以上工业增加值90亿元，实现税收19.46亿元。开发区主要经济指标增速和综合实力在全州17个经济开发区中位列前3，进入全省经济开发区30强之列。

镇远端午节全景(骆绍勇  摄影)

文化旅游迈出新步伐

镇远积极发挥文化旅游资源优势，大力实施文化旅游兴县战略，做到既要金山银山也要绿水青山，牢牢守住了发展和生态两条底线。镇远将古城文化旅游景区成功申报为AAAA级景区，进入全省100个重点景区中的20个示范景区之列，以古城为核心的休闲度假旅游目的地逐步形成。建成文德关大型旅游接待服务中心和一批星级酒店、精品客栈；成功推出了明清时期酒坊、茶坊、非遗展演等文化旅游项目；赛龙舟和报京“三月三”被列入国家非物质文化遗产名录；2015年承办了黔东南州首届旅游产业发展大会；2016年被省委划定为革命老区，被纳入国家首批全域旅游示范区创建县和全省旅游改革试点县；全县旅游服务企业和商家达到1100余家，三星级以上酒店增加到7家，拥有标准床位近2万张，旅游从业人员达2.5万人，接待游客数量年均增长34%；2016年全县累计接待游客780.22万人次,实现旅游综合收入59.16亿元, 同比分别增长35.6%和44%。

城乡建设展现新面貌

“一年一小变，五年一大变。”群众赞叹镇远县的城乡建设。实施“城镇带县”战略以来，全面建立了城乡规划体系，基本形成“一城两区”城镇布局，不断提升城乡基础设施和公共服务均等化水平，城镇化率达到43.8%，比2010年提高了近10个百分点。升级改造了古城道路，开通了群众期盼多年的公交车，拉通了镇远新城区城市主干道，黔东新城区建设日臻完善，交通建设突飞猛进，加快推进“水利三大会战”，大力实施电网升级改造，全面升级换代通讯设施，持续推进特色小城镇和美丽乡村建设，城乡人居环境进一步改善，成功创建为全省卫生城市和文明城市。

蕉溪镇猛溪村三门滩扶贫产业项目荷花养鱼农业观光示范基地（杨嵘 摄）

脱贫攻坚取得新成效

“知屋漏者在宇下。”为群众办好事、办实事就要从实际出发，尊重群众意愿，知群众冷暖，量力而行，尽力而为。为此，镇远县加强组织领导，突出实施县、乡、村三级联动机制，用好用活扶贫政策，真抓实干，开拓创新，推进了扶贫工作的有序开展，尤其是将产业扶贫与精准扶贫紧密结合，以市场为导向，因地制宜，扬长避短，发展短、平、快产业，重点主攻种植养殖产业，着力提升产业项目的覆盖面和带动性。近五年来，实现7个贫困乡镇“减贫摘帽”，减少贫困村24个、贫困人口3.62万人，贫困发生率从2011年的35.04%下降到2016年的18.91%，扶贫搬迁1097户4278人。

氵舞阳镇柏杨坪农业休闲观光园内村民们忙着将红桃装箱（江春健 摄）

改革创新激发新活力

如今，改革进入深水区。镇远在政治、经济、文化等方面进行了一系列的改革创新，迸发出最足的发展活力。完成了新一轮县政府机构改革，公布县政府权力清单2600余项；在全州率先推进文化旅游综合改革，“三权分立”试点取得初步成效；加快投融资体制改革,成功发行了黔东南州第一单中小企业私募债券，成立了镇远县第一家融资性担保机构，引进贵阳银行和贵州银行在县内设立分支机构；商事制度、农村土地确权登记颁证、农村小型水利工程产权制度改革加快推进；殡葬改革成效突出，计卫整合全面完成；区域合作不断加强，与黔东各县融合对接进一步深化，与杭州市西湖区结对共建取得积极成效；大力实施开放带动，累计引进投资项目228个，到位资金249亿元。

民生事业焕发新气象

镇远县坚持以人为本，把群众冷暖放在心上，努力让人民群众过上幸福美好的生活。“十二五”期间民生累计支出达60多亿元，农村居民人均可支配收入从2010年的3300余元提高到2015年的7000余元，义务教育均衡发展顺利通过省级验收，五年累计新增城镇就业1.4万人，全县城镇职工基本养老、医疗保险等综合参保率达98%以上，人口和计划生育工作不断加强，医疗卫生服务能力和水平进一步提升，公共文化工程惠及城乡，城乡居民居住条件显著改善，特别是报京灾后重建取得了巨大成果。

思剑高速公路镇远段一景（吴贤和 摄）

社会发展出现新局面

五年来，镇远扎实推进民主法治建设，研究出台了专门支持人大政协工作的意见，进一步巩固和发展了团结奋进的良好政治局面；召开了党的群团工作会议，工会、共青团、妇联等人民团体的优势和作用得到充分发挥，民族、宗教、侨务和对台工作取得新进展；加强综治信访维稳工作，深入推进“平安镇远”建设，获得“全国铁路平安示范县”殊荣，社会大局和谐稳定；坚持军民融合发展，国防后备力量建设不断加强，军政军民团结的大好局面更加巩固。

镇远端午节游人如织（江春健 摄）

从严治党取得新成效

镇远县坚持一手抓发展，一手抓党建，充分发挥常委会的领导核心作用，健全完善各项制度，带头加强自身建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育；严肃查处“四风”问题，深入推进“铸廉”“铸勤”行动，查办了一批违纪违法案件；认真落实党管意识形态工作主体责任，创新打造“书香镇远”、“名城讲堂”和“名城大舞台”等平台，理论武装进一步强化；加强和创新各级基层党组织规范化建设，基层党建投入持续加大；严格党员发展教育管理，在全省率先开展处置不合格党员试点工作；打造了“三强”工程、“九个一”群众工作法、“跨村联建党组织”等党建品牌，县委获得“全国创先争优先进县党委”荣誉称号。

站在新的历史起点上，镇远县委、县政府以打造世界文化遗产地、进入全省经济20强、率先全面建成小康社会为奋斗目标，继续团结和带领全县人民，厚积薄发，苦干实干，攻坚克难，乘势而上！（李安生 江春健 吴贤和 ）