中国网文明中华讯 9月26日,“江西这十年”系列主题新闻发布会(国资国企改革发展专题)在江西南昌召开,江西省国资委党委书记陈德勤介绍党的十八大以来江西国资国企改革发展情况。
党的十八大以来,江西省委、省政府全面部署推动国资国企改革创新攻坚,高标准打造国有企业改革“江西样板”,党对国有企业的全面领导得到不断加强,国有经济规模实力迅速增长,国有企业活力效率显著提升,国有企业改革发展取得历史性成就,发生历史性变革。
这十年,江西聚焦主业推动高质量发展,国有经济规模实力迅速增长。2012年至2021年末,全省国有企业资产总额从7164亿元增长至5.86万亿元,其中,省属企业从2419亿元增长至1.75万亿元,分别增长了7.2倍、6.2倍,年均增长率分别达26.3%和24.6%。全省国有企业净资产从3151亿元增长至22,680亿元,其中,省属企业从960亿元增长至5098.5亿元,分别增长了6.2倍、4.3倍,年均增长率分别达24.5%和20.4%。2021年,全省国有企业实现营业收入1.14万亿元、净利润368亿元,较2012年分别增长2.1倍、2.2倍,其中省属国有企业实现营业收入8177亿元、净利润241亿元,较2012年分别增长1.8倍、4.0倍。全省国有企业资产总额、营业收入、净利润指标全国排名由2012年22位、18位、16位上升至2021年的12位、12位、13位,主要指标的全国排位均创历史最佳水平。今年上半年,全省国有企业资产总额达到6.38万亿元,实现营业收入6102亿元、利润总额166.4亿元,为江西省经济稳中向好提供了有力支撑。
这十年,江西全面深化改革创新,推动国有企业改革走在全国前列。率先完成企业“三供一业”分离及社区移交工作,率先完成省属培训疗养机构脱钩移交工作,率先制定出台混合所有制改革一整套制度和操作指引,成功打造江盐集团、江咨集团、国泰集团等一批典型“混改样本”。推进“双百行动”“科改示范行动”等专项改革成效显著,7家“双百企业”综合改革任务基本完成,江铜集团,省天然气集团,江钨股份公司3家企业获优秀评级。国有资本证券化水平持续提升。5户商业类企业实现整体或核心资产上市,近3年江西省新增14家国有控股上市公司,全省国有控股上市公司达33家,江盐股份、江西国科、中国瑞林等企业IPO上市取得积极进展。加快完善特色现代企业制度。全面实行市场化用工和薪酬分配,实现员工公开招聘、签订劳动合同、全员绩效考核“3个100%”,43%的企业管理人员实行了竞争上岗,3.4%的监管企业管理人员实行了末等调整或不胜任退出。
这十年,江西大力实施战略性重组和专业化整合,国有经济引领带动作用进一步彰显。积极布局军民融合、数字产业、生态环保、医疗健康等新兴产业,新组建30多家企业和投资平台,先后完成六大产业集团整合重组。整合53家省属国有培训疗养机构,组建长天集团,打造健康养老产业大平台;引进华润集团战略重组江中集团、江中药业重组整合济生制药和桑海制药,打造形成江西中医药产业发展大平台。积极推动地方国企与央企合作,支持中国稀土集团组建并落户江西,实现江西央企总部“零”的突破。不断深化国有资本投资运营公司改革,以江西国控为依托打造省级万亿产业投资大平台,构建千亿级产业引导大基金。
这十年,江西坚持创新驱动发展战略,科技创新成果丰硕。突出抓好重点企业“创新倍增”。江铜集团连续10年跻身《财富》世界500强,“三年创新倍增”目标提前实现,2021年度以709.14亿美元的营业收入排名第176位,首次跃进世界前200强,阴极铜等主产品产量位居全球铜行业首位。新钢集团“转型升级冲千亿”如期完成,2021年营业收入、利润总额分别为2016年末的3倍、14.8倍,经济效益进入84家大中型钢铁企业前20位。突出抓好科技创新。2021年末省出资监管企业研发投入达到128.55亿元,同比增长47.59%。科研平台建设稳步推进。截止目前,监管企业拥有国家级创新平台14个,省级创新平台89个,高新技术企业119家。突出抓好绿色发展。江铜集团、新钢集团、建材集团等重点企业制定完成双碳战略规划,加快进行低碳技术改造,实现绿色转型发展。监管企业中,拥有国家级绿色工厂(矿山)39家,省级绿色工厂(矿山)31家。突出抓好开放合作。2021年省出资监管企业境外资产总额、营业收入、对外工程承包营业额分别达74.4亿美元、156.92亿美元、12.06亿美元,分别同比增长23.17%、30.34%、18.03%。江西国际公司、中煤建设公司、中鼎国际公司、省建工集团连续多年入选全球最大250家国际承包商,分别位列第67、68位、121、180位,排名持续前移。
这十年,江西坚持以管资本为主推进职能转变,国有资产监管体制机制不断健全。陆续出台“1+N”国资国企改革配套文件,确保国资国企改革发展有方向、有目标、有措施、有保障。全面落实企业市场主体地位。省国资委原有62项审批、核准、备案事项,先后取消和下放40项,占比达到64.5%,放权步伐和幅度走在全国前列,被国务院国资委宣传推广。不断提升监管效能。采取强有力措施,扎实推进经营性国有资产集中统一监管,组织开展3轮省直单位经营性国有资产脱钩移交和分类处置工作,国有资产集中监管由2018年不足60%上升到目前的95%。从“管投向、管程序、管风险、管回报”4方面构建“一办法两清单一系统”投资监管体系,主业投资一律由企业自主决策,事中进行投资项目动态监控,事后开展项目后评价。强化考核指挥棒作用,起草形成省属国有企业综合考核实施意见、实施方案及指标说明完整考评体系。率先建立“三重一大”在线监管系统,率先实现责任追究制度和体系全覆盖,进一步完善财务、法务总监委派和内设监事会制度,形成大监督格局。
这十年,江西切实加强党的领导和党的建设,推动国有企业成为关键时刻最可信赖力量。坚持把政治建设放在首位。坚持赓续传承红色基因,深度挖掘安源煤矿和诞生在江西的第一批央企国企、第一个国资监管机构、第一套国资监管制度等国资国企红色资源,讲好国资国企故事。着力打造国企党建“升级版”。推动出资监管企业及所属子企业全面完成“党建入章”,2027个党组织完成“三化”建设,完成率98.5%,初步走出了一条具有江西特色的国企党建之路。层层压实全面从严治党主体责任,出台纵深推进全面从严治党和加强监督管理的77+12条措施,实行最严格的公务回避排查制度,推动国有企业党的领导、党的建设全面严起来、实起来、强起来。疫情发生以来,全省国资国企迅速响应、积极行动,在“六稳”“六保”各条战线全面出击,全力以赴抗击疫情,有力发挥了省属企业“顶梁柱”的关键作用,广大党员干部累计捐款捐物1.2亿元。省建工集团派出青年突击队,在省内外抢建了大批方舱医院、隔离点并交付使用,获评全国抗击新冠肺炎疫情先进集体。全省国有企业落实租金减免政策19.6亿元,惠及各类市场主体12万户,其中2022年已减免租金8.4亿元。今年以来,全省国资系统组建党员突击队、攻坚组548个,组织党员干部44584人直接参与疫情防控,173支党员突击队、2751名党员参与抗洪抢险,投入乡村振兴资金2.55亿元,扶持产业扶贫项目176个。
新征程上,江西省国资国企将以“作示范、勇争先”的昂扬斗志,坚定走好实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路,坚定不移做强做优做大国有企业,奋力书写全面建设社会主义现代化江西的国资国企篇章。