中国网文明中华讯“这几天降温厉害，水电3局家属区上了岁数的老人多，多去看看他们。”“安置小区低保户集中，要加大走访力度解决实际困难。”深秋时节，成都市温江区公平街道的社区干部们有条不紊地服务着居民群众，把为人民服务落实在了一个个具体行动中。
“本来为疫情防控而构建的大平台，现在成了社区工作人员随时掌握第一手情况的‘指南针’，分类治理精准服务群众更方便了。”温江区公平街道太极社区网格员郑艳感慨地说，难怪群众都说数据大平台让生活更幸福了。
疫情突袭，引发深度思考
2022年2月20日早上，温江区公平街道接到紧急通知：奥密克绒新冠病例确诊于辖区内的儒风酒店，且病例关联到丽晶公馆小区。
“区上要求迅速封控丽晶公馆查明密接次密接，做到人人必检，一户不漏。”据带队进入丽晶公馆小区的街道党工委委员、办事处副主任、宣传委员周裳蓉回忆，大家当时很紧张，小区需要多少生活物资，应该配备多少工作人员和志愿者都没底。所幸的是，随着包括医护人员、社区干部在内的128人的工作队伍火速进驻，拥有2700余户业主的丽晶馆小区各项工作得以正常运行，有效防止了疫情外溢。
3月6日丽晶公馆顺利解封，但街道党工委书记陈洪均却并不觉得轻松，一个小区有疫情就牵扯了全街道精力，倘若多几个小区该怎么办？能不能建一个信息完善的人口综合数据平台，便于统筹调动人力物力，使疫情防控更加精准科学？
“构建大数据平台可以把基层同志从各种上报登记中解脱出来，免得层层上报耽误时间，利于快速反应处理问题。”大家对此高度认同，通过扎实信息统计弄清辖区人员结构，不仅利于防疫工作，而且可以更好服务居民。
从2022年6月起，公平街道在区委社治委和区社会诉求服务中心（区大数据中心）的指导支持下，探索建立人口综合数据平台赋能社区发展治理工作，通过线上调用区智慧蓉城平台数据接口获取数据、网格工作人员入户摸排完善数据和居民住户随时更新补充信息数据三种数据采集方式，为“公平街道人口综合数据平台”提供基础数据。
为了确保数据精准详实，各个社区用上了各种招数，失地农民较多的龙凤社区除社区干部和网格员上门外，还动员农村的老党员出面协助调查；低收入人员集中的合江社区重点针对低收入人群反复核实了解情况，防止瞒报漏报……“商住楼盘请物业协助，安置小区请老党员出面，社区工作人员集中力量主攻老旧院落。”拥有2.4万户籍人口的长安路社区党委副书记陈梨梨坦言，老旧小区租户多随时都有变化，必须几次上门才能摸准情况。
从夏天到秋天，在遭受了各种白眼和吃“闭门羹”后，一个个费解的现象终于有了答案：“14.7万、15.9万，16.7万”公平街道一度为这3个人口数据纠结，都是认真统计而来，究竟哪个最准确？其实，这3个数据都没错，关键看什么时段。
统计显示，毗邻温江中学的朝阳时代西锦小区平时人口1.3万人左右，暑假只有八、九千人；森宇音乐花园夏天业主满员，国庆后一半人到海南过冬；龙凤社区户籍人口不超过2000人，常住人口超过6000人……
“公平街道辖区内共有35所学校，外地学生和家长数以万计，加之商业活跃流动性强，有时白天和夜晚人口相差好几万。”公平街道党工委副书记、办事处主任孙启华说，有了人口数据平台，哪个社区老年人多，哪个社区低收入人群集中都一目了然，服务群众也更精准了。
平台加持，紧急事件处理增速
“构建数据平台的初衷是想为基层减负并让防疫工作更有秩序，结果几次处置突发事件的效果都远超最初设想。”尝到甜头的基层干部们实话实说。
2022年6月26日凌晨，在排查10混1核酸采样中，发现了1例指标异常的重点人员，于是利用综合数据平台第一时间排查出3名共同居住的人员信息（租住户），随即迅速纳入临时管控。花都社区党委书记何沁耘感叹，“这3名重点人员恰恰住在超万人的朝阳时代西锦小区，如果不是及时隔离封控在最小范围，防控代价将难以设想。”
无独有偶，今年8月的一天夜里，公平街道接到要求排查风险人员的指令。“信息上只有姓名和手机号，按照老办法只能把这2.5万条信息平分给10个村社区，由各村社区组织人员挨个打电话联系。”借助人口综合数据平台，街道社治办主任张强只用10分钟就将与公平街道有关的5000余条信息筛选完毕并分到对应的村社区。
“哪怕一个电话只打1分钟，几千个电话打完也是天亮了，大家又是一个不眠夜。”合江社区党委副书记李佳惠和同事直夸数据平台给力，7个网格员加社区干部，才半个小时就把涉及社区的200来个电话打完了。
随着数据平台日益完善，公平街道常态化防疫更加秩序井然，对控制突发事件也起到了明显作用。今年6月，嘉年华小区一业主因失恋酗酒欲跳楼轻生，社区利用街道的人口综合数据平台，第一时间找到业主父亲的联系方式，通过电话交流分散其注意力，为专业人士营救争取了宝贵时间。
“有了人口综合数据平台，基层应对处置紧急突发事件更加迅速有力。”街道党工委副书记、纪工委书记缪佳直言，没有平台助力只能先找物业邻居了解当事人社会情况，可紧急状态下必须争分夺秒才能保住生命啊。
数据详实，服务精准到位
“有了人口综合数据平台，特殊人员、残疾人士、空巢老人分布状况一清二楚，有利于进行针对性关爱帮助，也有利于营造慈善公益事业向上向善的城市温度。”“方便整合辖区内人力资源，统筹协调热心志愿者参与社区公共事务。”社区干部和网格员们对数据库平台称赞有加。
据了解，数据库平台为辖区高龄、空巢、独居、残疾、失能、重病等特殊人群添加“巡访提醒”标签，按巡访周期，以村（社区）为单位定期推送巡访人员名单。例如当某小区老人达到申领高龄津贴条件时，数据库平台会通过手机自动向所在网格的网格员发出巡访提醒，该网格员就可上门提醒其尽快办理。
合江社区保障房小区集中居住着温江区近2000名低收入人员，从社区干部和网格员手机App上可以看到类似信息，李大妈中年失独且老伴去世，应每周上门看望1次；张大爷老两口年过八旬，子女不在身边，应经常提醒按时服药参加体检；某楼栋4单元陈某9月刑满回家，希望寻找合适工作……
“居民生活上有哪些困难，容易在哪个阶段出问题均有数据平台提示，我们就可以重点关注解决。”合江社区党委书记任康龙说，对困难群体要关心到位，可疑线索也不能放过，比如有的租住户用电量突然爆涨等类似情况对于常年从事社区工作的网格员来说，就是需要格外关注的信息。
龙凤社区内的水电三局职工家属区移交地方后，一度担心因缺乏物业而管理不善。社区借助大数据平台内的党员志愿者汇总情况，发动刘彬、戴琳等8位党员业主组织实施院落自治，将一个老旧小区管理得井井有条。
长安路社区的玺龙湾小区是一个有2497户居民的大型楼盘，在抗击“8·25”疫情时，涌现出了一批包括医生、护士、社工在内的127位志愿者，自发承担起了守护共同家园的重任。将近半个月时间，长安路社区只有1名工作人员在玺龙湾小区统筹协调。一个8000人的小区靠志愿者实现了自我管理，如果没有数据综合平台支持很难做到。
数字赋能，深化微网实格工作
统计显示，在“8·25疫情”的11轮全员核酸中，该街道完成速度多次位居全区第一位、完成总量保持在全区前两位、超比例完成率保持在全区前三位。“最近的一次全员核酸检测中，我们只用6小时就完成了15万余人的检测。”街道负责核酸检测的工作人员介绍，关键就靠两个抓手，一靠街道人口数据库；二靠数据库中2000多热心志愿者助力维护秩序。
日前，温江区决定以公平街道人口综合数据库为基础，建立起全区的数字化人口基础数据底座模型，进一步完善后在全区推广。率先“吃螃蟹”的公平人在兴奋之余，建议对综合数据平台更新维护渠道较窄、部分行业、领域数据因权限制约存在共享壁垒，统计口径、条目上存在偏差等问题加以改进。
“目前线下数据更新维护主要依赖于网格员和社区专职工作者人工操作，这种耗时耗力的方式应加以改进。”“全街道只有60多个一般网格，每个网格员要服务近1500户居民，工作量太大，网格小型化效果会更好。”社区干部和网格员们意见高度一致。
“我们将在已有平台的基础上，继续以问题为导向，特别聚焦人的管理、服务、安全等问题，抓细抓实微网实格工作，全力维护好最实时、最全面的人员服务数据，进一步实现科学分类、精细化管理。”街道党工委书记陈洪均说，“此外，我们还通过拓展延伸、条线建模，使数据动起来、活起来、用起来，为社区发展治理更好赋能。”（成都市温江区公平街道党工委）