湖北日报全媒记者 李光正 通讯员 陶泽民 李伟
“千湖之省”湖北水网密布，桥梁众多，然而在“老龄化”、超载超限等因素作用下，桥梁纷纷“病了”。2019年，我省4万多座桥梁中，危桥6000多座，数量之多居全国第二。
2020年，国家部署安全生产专项整治三年行动，我省启动最大规模危桥改造行动，总投资83亿元，要求在3年时间内，完成所有危桥改造任务。如今“三年消危”行动收官，曾经的危桥变成了便民利民的安全桥。
一座老桥的新生
“从跃进大桥出行，不用绕路了，时间节约三分之二。”2月18日，在英山县雷家店镇飞跃村，村民姜虎高兴地说。他所说的跃进大桥是老跃进桥拆除后重建的新桥，长110米、宽12米，横跨在东河上，坚固又美观，方便周边7个村8000余村民出行。
老跃进桥建于1985年，是一座石拱桥，建桥时石块、砂子等都是村民肩挑背扛的。经30多年风雨，桥墩严重沉降下陷，桥面多处出现裂缝。2016年、2020年两次洪水冲击下，桥面倾斜。经检测，老跃进桥被鉴定为五类危桥，须拆除重建。
“解决历史欠账，危桥改造迫在眉睫。”省交通运输厅相关负责人说，危桥一直是农村公路的“短板”，很多桥是上世纪八九十年代农村“人力造”，加上近年自然灾害频发，导致桥梁存在严重安全隐患。
此次危桥改造，我省改变了传统“游击队”零散施工做法，以“国家队”唱主角，积极推广集约化、工厂化、装配化、绿色化理念。桥梁施工所需的各类构件大部分在厂内集中生产，运往现场“即插即用”。后期桥梁在使用期间受到损伤，更换构件就像换积木一样，便捷高效。
新跃进大桥在原址上“平移”100米，钻机钻下20米深的孔，保证桥墩牢牢“焊”在河床上，保证新桥使用寿命达50年。新桥宽度几乎是老桥的两倍，两辆校车可对向而过。
在我省广大农村，已有4000多座桥梁像老跃进桥这样发生喜人变化，昔日危桥变成了惠及百姓的“连心桥”。
改造资金哪里来
危桥改造，钱从何而来？
据了解，平均改造一座危桥费用在百万元以上。“危桥改造费用由各级共同出资。”省交通运输厅相关负责人说，根据《湖北省公路桥梁三年消危行动方案》，省交通运输厅争取国家车购税等中央资金，用于全省公路危桥改造工程。省财政给予定额补助，此外，市级财政承担30%、县级财政承担70%。对建成年限在15年之内且需要改造的危桥项目，根据病害成因分析，属于建设质量问题的由责任单位自行负责；属于超限超载治理不力造成的，省级补助资金定额标准核减为50%。
针对筹融资难题，荆州发挥财政资金引导作用，撬动社会资本投入，明确市、县两级资金落实比例，市级解决配套资金1亿元。各县市区围绕乡村振兴，统筹交通、水利、国土等涉农资金用于危桥改造，同时分7年（2年建设期+5年养护期）支付工程款。
根据“三年消危”行动方案，危桥改造项目中，应急管理、交通、公安、水利等部门，按照各自职责查处桥梁安全保护区范围内采砂、采矿、采石、取土、爆破作业等危害公路桥梁安全的活动，查处桥梁安全保护区范围内设立生产、储存、销售易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的场所及设施，查处侵占桥下空间的各类违章建筑。
建得成也管得好
以前，施工、养护是“两张皮”，出了问题责任不清。为保证公路桥梁建得成、管得好，省交通运输厅公路管理局出台系列规定，委托专业设计单位出版消危设计通用图、危桥加固技术指南等。对于拆除的危桥，按照50年寿命的标准新建每一座桥梁。对于改造后的桥梁，全部实现档案管理，落实资金专人负责，跟踪桥梁后期使用以及维护保养情况，施工、养护单位终身追责。
潜江用信息化管控危桥改造质量。项目部设立视频监控中心，在施工现场和预制梁场安装监控摄像头，所有施工工序实现全过程、全角度监控。在工厂化预制梁中安装芯片，对预制过程中原材料使用、主要工序操作情况详细记录，便于质量追溯及后期养护。
该市还创新采用“EPC+养护”模式，通过大企业以“专业带行业”，指导区域桥梁日常养护，提升当地路桥维养信息化、智能化水平。此外，潜江在全省率先建成危桥信息化平台，及时跟踪养护质量，使危桥改造后的养护长效化。
省交通运输厅相关负责人说，危桥改造以后，全部桥梁整合到一个信息监控平台，做到数字化控制、智能化管理，安全监督日常化。