中国网文明中华讯 近年来，随着农民生活水平的提高，很多村民进城购房，或者迁新址盖新房，导致农村出现了很多老宅基地荒废情况，让土地资源没有得到合理的利用，严重影响了土地的利用率。为盘活农村存量用地，改善农民居住环境，促进农村基础设施建设，推动乡村振兴，在县委、县政府的领导下，安徽利辛县旧城镇立足实情，以“干”字当头，全力推进土地增减挂工作，实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。
土地增减挂助力巷道建设。在旧城镇韩庄村后染坊庄，经村民议事会一致决定，利用土地复垦资金，结合利辛县巷道修建相关政策，村一级提供40%资金，结合县巷道奖补每平方40元，再加上本村大户捐资，平均到每户上，每平方也就10元，极大地促进了村民自筹修建巷道的积极性。去年以来，韩庄村已有6个庄整庄推进巷道建设，新修建巷道3800多米，12800多平方米，下一步旧城镇将大力宣传韩庄村巷道修建模式，引领其他十二个村积极学习，推动全镇巷道建设，方便村民出行、生产。
土地增减挂助力环境提升。在旧城镇韩庄村西北韩庄，四个机械作业班组按照包片到户的方法，对全村50余个废弃宅基进行房屋拆除、坑塘填埋的拆旧复垦工作。“这些老房子多少年都没人住了，有的墙壁断裂，有的塌了一半，既影响环境，也威胁到群众安全。”韩庄村党支部书记陆侠说，把拆除过的破旧房屋，一部分做土地复垦，一部分留作建设村民活动室和文娱广场。自今年过完年以来，由四台挖机和二十余名环卫工人组成的人居环境整治突击队，在韩庄村所有的自然庄开展“人居环境提升专项行动”，结合土地复垦、拆违拆破、污水管网修缮等工作，为韩庄村人居环境治理打下了深厚的基础，让原来村庄的痛点、难点，变成村庄的亮点。
土地增减挂助力产业发展。发挥“反哺”作用，以“增减挂”反哺促进乡村产业发展，实施坚持资源取之乡村、用于乡村，积极将产生的新增建设用地指标用于支持乡村建设发展，截至目前，共计提供50余亩指标用于新增建设3个“乡村振兴创业园”；提供500余亩指标用于新增建设10个扶贫车间；提供2400余亩指标用于建设规模化、标准化的高质量新型农业及建设，切实增加村集体收入和村民收入；同时，积极将增减挂钩节余指标纳入交易流转平台，流转收益资金全部用于支持农村建设发展，截至目前，已支持全镇乡村建设发展资金达百万元以上。
在实施土地复垦过程中，旧城镇始终坚持实施过程以民为先，项目实施中坚持尊重农民意愿原则，把维护农民利益放在第一位，在选址建新、复垦地用途等方面充分尊重民意，对涉及拆迁的房屋，逐户丈量签字，结合拆旧房屋市场价值和搬迁成本等，科学制定补偿标准，及时足额打卡发放，做到三个100%，即做到征求群众意见率100%、项目到户测绘率100%、资金补偿到户率100%。
实施增减挂钩是统筹城乡发展的重要举措，更是推动乡村振兴战略的重要抓手。下一步，旧城镇将在县委、县政府的坚强领导下，多措并举，强力推进增减挂钩工作，最大限度释放农村土地价值，为旧城发展提供土地要素保障。（陈明 陈宇）