中国网文明中华讯 电信部门作为预防新型网络犯罪“第一道关口”，是关系居民幸福指数的关键“小事”。2023年以来，驻马店市泌阳县检察院在办理电信网络违法犯罪相关案件时发现，短期内利用电话卡、固定电话进行诈骗案件数量激增，暴露出该县电信通信行业存在监管漏洞，经过充分调查、研究及全面沟通交流，发现县移动、联通营业厅存在违规办理固话、关停后违规开机、固话办理过程中普法不到位、运营代理商责任落实不到位等监管漏洞，存在违法犯罪隐患。
针对上述情况，为督促电信运营商依法加强业务流程管理，及时堵塞漏洞，落实好防范电信网络违法犯罪的各项政策措施，切实维护人民群众的财产安全，泌阳县检察院主动履职，注重诉源治理，积极与县反诈联席办联系，建议召开县反诈联席会议，加强对电信部门的管理，于2023年5月30日向县移动、联通、电信、拓汇等四大电信运营商公开宣告送达《检察建议书》。
县反诈联席召集人、县委政法委副书记张成春，县检察院党组成员、副检察长林强，县公安局信息网络犯罪侦查大队长李岩，县工信局副局长刘金柱，县移动、联通、电信、拓汇公司负责人，县检察院、县公安局相关部门人员参会，会议由张成春主持，就当前该县反电诈形势及今后依法打击治理电信网络诈骗工作进行了座谈，达成了共识。
会上，李岩介绍了目前该县反电诈变化现状及涉电话卡、固话业务发案情况及严峻形势；林强介绍了公开宣告送达检察建议的目的和意义，并宣读了《检察建议书》，督促通信公司加强内部监督，做好风险防控，加强对从业人员的法律法规和安全保密责任培训，建立和完善公民个人信息保护机制，并就该院审查案件中发现电诈案件变化特点及电话卡、固话涉电诈案件存在问题及原因分析进行发言；刘金柱就电信行业管理存在问题发表意见；各电信公司分别介绍了公司目前在预防犯罪方面的管理制度和风险防控措施，并就各自反电信网络诈骗方面不足和今后整改的做法进行发言。最后，张成春做总结发言，并对四家运营商提出整改要求，各运营商分公司要严格按照检察建议的要求，全面落实整改，对新出现的网络诈骗手段及时向用户作出提醒，定期开展内部合规整改、培训工作，共同建设平安泌阳、法治泌阳。
县移动、联通、电信、拓汇四家公司现场签收了《检察建议书》，同时就如何落实检察建议作了交流发言，对检察建议表示认同，并表示将全力支持配合检察机关的工作，积极落实各项建议措施，进一步加强内部管理和沟通联系，共同防范打击电信网络新型违法犯罪活动。
此次，泌阳县检察院公开宣告送达《检察建议书》，既体现了检察机关主动作为，敢于监督、善于监督的监督理念，增强了检察建议公开性、规范性和权威性，又增加了检察机关和行政机关的良性互动，更有利于实现双赢多赢共赢的社会效果。下一步，泌阳县检察院将持续跟进检察建议的落实情况，充分发挥检察机关在社会治理中的重要职能，以强化法律监督，检察能动履职为依托，通过自身办案建议提高通信运营商防范法律风险的能力，促进企业规范、合法经营，切实保护公民个人信息，实现办案法律效果和社会效果的双赢。（通讯员 赵萌 谭炜镪）