——上饶市人大常委会副主任、信州区委书记潘表光谈节水
中国网文明中华讯 信州区位于江西省东北部，上饶市中心城区，国土面积338.6平方公里。全区多年平均降水量1813.44毫米，多年平均水资源总量34600万立方米。水是生命之源、生产之要、生态之基。一滴水映照着一个地方生产生活方式的底色、经济社会发展的成色。上饶市人大常委会副主任、信州区委书记潘表光在访谈中表示，近年来，信州区积极践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水新思路，加快用水方式转变，推进节水型社会达标建设。
制度发力，建立健全水资源管理体系
健全领导机制。成立信州区节水型社会达标建设工作领导小组，制定《信州区县域节水型社会达标建设工作实施方案》，明确各部门节水创建工作责任。加强管理制度、工程设施、基础保障能力等建设，建立起符合信州实际的节水型社会创建工作组织架构。
健全考核机制。实行最严格水资源管理制度，纳入区委、政府重要议事日程，作为综合考核“高质量发展”考卷的重要指标。考核责任主体为各镇人民政府（街道办事处），做到了日常以管代考、年终综合大考，确保管在经常、严在日常。
健全管理机制。全面梳理信江河全流域问题底数，广泛吸收社会各界意见和工作一线经验，印发《信州区取水许可和水资源费征收管理实施意见》等文件，从源头上强化了区域内水资源的保护和管理，保证水资源管理“三条红线”落到实处。规范了取水许可和水资源费征收管理工作，开展了违法取水集中整治行动，今年以来，拆除违法取水设施86套、封堵违法取水井62口。
重点突破，统筹提升水资源利用效率
聚焦农业节水，强化灌溉增效。实施农业节水增产行动，优化种植业结构，大力发展旱作节水农业。推进农业水价综合改革，加快重大农业节水工程建设，实施区域规模化高效节水灌溉。建立农业用水精准补贴的节水奖励机制，鼓励农业大户、专业合作社广泛使用农业节水灌溉技术。目前，信州区农业水价综合改革实际实施面积占计划实施面积比达到100%，实际执行水价加精准补贴（补贴工程运行维护费部分）占运行维护成本比达到100%。农业灌溉用水计量率达到60%以上，灌溉水有效利用系数超过0.527。
图：节水灌溉示范点
聚焦工业节水，强化科技赋能。将用水效率作为产业结构调整的重要依据，鼓励企业开发使用促进清洁生产、符合循环经济的工艺和设备。重点开展高耗水行业节水技术改造，大力推广工业水循环利用，推进节水型企业和园区建设。坚持按计划用水、科学调水，建立了用水超定额产能的淘汰制度，倒逼企业提高节水能力；淘汰落后产能，从严控制产能严重过剩行业取水。区域内万吨以上供水管网取水户计划用水全覆盖，自备水源取水户计划用水全覆盖。40%以上重点用水行业企业、高耗水企业建成了节水型企业，规模以上工业企业用水计量率达到100%。
聚焦生活节水，强化功能提升。持续完善供水基础设施建设，优化全区供水管网布局，推进城乡用水一体化建设，提高供水保障率，全面推动公共场所、居民家庭使用生活节水器具。全面实施阶梯水价制度，开展节水型公共机构创建，加强机关、医院、学校等公共机构日常节水管理。城镇居民人均日用水量在140L以内，公共场所和新建小区居民家庭节水器具普及率为100%，供水管网漏失率降到10%以下，城市污水处理率和中水利用率大幅提高，再生水利用率达15%以上。
宣教有力，努力形成水资源全民共护浓厚氛围
注重日常发动，拓展宣传广度。近年来，信州区积极利用“世界水日”“中国水周”等重要时机，通过在全区机关单位、超市、市场、户外电子屏滚动播放以节水为主题的宣传内容持续加大节水宣传力度。每年开展节水进校园、进企业、进小区活动，发放节水宣传画册，引导广大市民了解节水、养成节水良好习惯。开展信州区首届守护信江母亲河微视频征集大赛和退捕禁捕暨水利知识线上答题活动，提升节水宣传参与度，教育常态化、社会化水平，形成全民节水、爱水、惜水、护水的浓厚氛围。
图：户外播放节水宣传语
图：节水进校园
注重教育带动，延伸宣传深度。面向用水单位和节水管理部门开展节水载体建设专题培训、基础管理培训以及非常规水源利用技术业务培训，提升基层节水管理人员业务水平和行业能力。在各中小学开设水文化课程，宣传节水型社会建设成果、典型案例，让中小学生从小树立节水意识，通过“小手拉大手”“学生带家长”，推动节水意识走深走心。
图：节水进校园
图：节水进企业
注重上下联动，加大宣传力度。健全区、镇（街道）、村（居）三级河长体系，共设立各级河长145名，落实河道水库巡查员93名。聘请民间河长20名，企业河长1名。在政府网站公示更新区、镇（街道）、村（居）三级河长名单，各河流、水库均设置河长公示牌，接受社会监督。今年以来，全区三级河长累计巡河2759人次，各级河长累计发现上报问题46个，全民惜水爱水护水屏障进一步筑牢。
水是生命之源、生产之要、生态之基。信州区将始终践行严格管水、科学治水、高效节水、全民惜水理念，持续多措并举强化水资源集约节约利用，全面提升社会节水意识，倒逼生产方式转型和产业结构升级，从而实现加强水管理、节约水资源、保护水环境、修复水生态的目标，为把我区建成生态文明建设示范区提供水资源保障。