中国网文明中华讯 今年以来，江西万安县紧紧围绕“画好山水画、铺就致富路、建设精致秀美小县城”思路，以开展“城建项目大比拼、功能品质大提升”活动为抓手，聚焦“补、改、拆、管、比”五字诀，全力推动城乡功能品质扩容升级，城乡生态美、肌理美、品质美不断彰显。十八口塘片区城中村改造项目获评全省第一批城市体检转化城市更新项目优秀案例奖。
聚焦“补”字做文章，推动公共服务“均等化”。树立以人民为中心的理念，安排公共服务类重点项目23个，不断补齐功能短板，基本公共服务均等化水平持续提升。补教育医疗短板。持续推进教育医疗“四大工程”，实施乡镇学校医院等基础设施五年更新行动，教育医疗重点项目加快推进。总投资达1.44亿元的县第二公办高中4月份正式开工，推进万安中学改善工程，新增高中学位近2000个；实施高陂中学、潞田小学等8所中小学校搬迁或提升工程，其中潞田小学竣工验收，惠及5200名中小学生、新增义务教育学位540个；县芙蓉镇建峰村等3个幼儿园项目正式开工，弹前乡中心幼儿园等2所幼儿园即将竣工，新增幼儿园学位750个；新中医院住院大楼1月份正式交付使用，新人民医院即将完成搬迁，17个乡镇卫生院改造提升或整改搬迁工程开工16个、完工7个，每千人口医疗卫生机构床位数达到7张。补农贸市场短板。把农贸市场建设作为集聚县城、圩镇人气和商气的重要抓手，加快补齐农贸市场弱项。群众期盼的万安五云农贸市场于5月16日正式交付使用，项目总建筑面积1.8万平方米，建设商铺45间、摊位280个、机动车泊位2000余个，彻底结束中心城区居民在临时农贸市场购物的历史；全力推进9个乡镇农贸市场建设，均已完成主体工程，并即将交付使用。补旅游要素短板。围绕打造宜居宜业宜游县城，高标准实施了一批旅游要素补短板项目，引进万安恺蒂国际酒店投资3亿元，建设总建筑面积达3.53万平方米，集住宿、餐饮、休闲、娱乐、会展、会务等功能于一体的综合性多功能四星级酒店，项目于2月正式开工，将新增客房300余间、床位500余张；同时，按四星级标准对芙蓉假日酒店改造提升工程，形成县城一江两岸2个四星级酒店的格局，填补了全县没有四星级宾馆的空白，大大提升旅游接待水平。
聚焦“改”字求实效，推动片区升级“品质化”。坚持“城区景区化，城乡一体化”发展思路，聚焦发展所需、民生所盼，根据地域资源禀赋、地理优势和发展现状，突出功能集聚，有序开展“十组团”提升行动，通过片区化改造全力创建品质之城。推进“古城+文旅休闲”片区改造。把电站路片区改造与万安湖旅游项目充分结合，在改造提升片区道路等基础设施的同时，规划建设游客服务中心等旅游节点，成为兼具生态性、标识性、人文性、历史性的城市景观大道，预计7月开工建设。推进影视城市民休闲旅游项目，以国家4A级景区为目标，以补齐城市功能短板为内核，以未来的发展趋势为依据，打造集文化、美食、住宿、养生等于一体的功能齐全的高端城市会客厅。项目扩宽道路1028米、新建游步道986米、环湖游步道2846米。推进“园区+夜市经济”片区改造。坚持城乡融合发展，在园区规划建设嵩阳湿地公园，新建业态房屋、游客中心、亲水平台、浮桥、护坡加固、停车场、滨水码头、遂兴阁、道路改造、沿街立面提升等，新建呐博啤酒广场，定制打造茶座、咖啡、清吧、特色小吃等活力业态，成为高品质美食、夜经济街区，健全完善工业园区周边休闲空间体系。推进“门户+特色产业”片区改造。全力打造城北新片区门户，结合瓦屋片区改造项目，充分利用“全国首个富硒农业示范县”的金字招牌，新建富硒广场、富硒卖场、景观小品等，将万安硒文化要素融入场地设计，打造集富硒特色商业、市民休闲、形象展示、文化宣传等多功能于一体的综合广场，塑造瓦屋城市靓丽新门户。
聚焦“拆”字下决心，推动攻坚克难“实效化”。聚焦制约城乡大发展的突出问题、历史遗留问题和群众反映强烈的问题，全力推进项目征拆和危房拆除等工作。啃下征拆硬骨头。全力攻坚楼富滩、石家脑、数智物流园、第二高中、赣江二桥等征拆“硬骨头”，坚持每个项目一个征拆专班，持之以恒开展征迁“拔钉”行动，持续开好村支委会、“两委会”、党员大会、村民代表大会、乡贤会等“五个会”，以公职人员带头，采取选树一批征拆典型、综合运用法律手段等多种方式阳光征拆，尤其是搁置近10年的楼富滩、石家脑片区在3个月内实现破题并基本完成。今年以来，累计拆除正房30栋，拆除面积约6850平方米,有力保障项目用地需求。拆出城区新空间。深入推进围挡拆除行动，重点拆除围而未建、储备地块、以围代墙等不必要的围挡，全力解决围挡安全隐患多、场地内部环境脏乱差现象，推动城市空间开放、绿色共享。今年以来累计拆除万安四中至学府名苑沿线、绿色饭庄周边、雁塔沿线等各类围挡1600米，平整土地2500平方米，清运围挡内部垃圾200多吨，利用拆违平整后的土地增设停车位1000余个。实施危房大整治。坚持以“五清四拆”为抓手，深入推进危旧土坯房整治，制定春季安居帮扶攻坚战实施方案，组织各乡镇场开展2轮危旧土坯房摸排，共摸排出88栋危旧土坯房，并建立工作台账，制定拆除计划，推动C级危房应修尽修，D级危房结合农村宅基地改革试点，综合运用地票、宅基地有偿退出和置换等手段，做到应拆尽拆。截至目前，已完成88栋拆除工作，拆除面积达10000余平方米。
聚焦“管”字抓创新，推动常态长效“精细化”。坚持属地管理、条块结合、协调联动、形成合力，统筹抓好常态巡查与长效管理，持续提升城市形象品位和城市治理效能。突出融合执法。创新构建“县城市管理局+乡镇综合行政执法队”城乡一体的执法联动机制，对接开展联合执法工作108次，成功破解剡溪街道长期困扰因超店经营、占道经营导致的交通拥堵、违章搭建等解决“老大难”问题806起；创新建立半军事化“城乡融合”综合行政执法培训和业务骨干双向交流机制，累计培训学员186人次，轮岗锻炼、挂点督导、跟班学习等县乡双向交流84人次。突出日常监管。推行“错时延时和5+2”执法值守模式，全力维护城区学校、超市、农贸市场等周边区域市容环境和秩序，协调解决一线执法疑难杂症89个；推行“城管+商户多元互动”体验模式，以网格化管理为纽带，扎实开展“城管进社区、进物业、进商户”活动，共同参与解决占道经营、噪音扰民、违规搭建等民生领域实在问题168个；推行“5G+”平台赋能城乡一体化综合整治平台，对城区13条主要街道、主要干道进行可视化、科学化、规范化和精准化的监督管理，实时发现、转达、办理、回访闭环落实，城管执法结案率达到90％以上。突出群众参与。开展“党员示范街”创建，以全县15条示范街创建为抓手，组建“城管党员+商户党员”的示范引领先锋队，收集群众诉求、意见建议99个，有效解决55个。建立“门前三包”机制，引导督促商户既包环境卫生、包绿化，又包秩序，形成人人参与、人人关心、人人支持的良好氛围。
聚焦“比”字拼业绩，推动多方发力“责任化”。锚定“城建项目大比拼、功能品质大提升”目标要求，健全完善比拼提升机制。现场晒。紧盯项目注册率、开工率、竣工率等关键指标，绘制“路线图”“时间表”挂图作战，专项工作组办公室牵头联合住建局城建股、建管股和城管局市容股专业技术人员，每月2次以上下沉一线，监管项目的进度、施工安全和质量，及时更新“项目作战图、施工进展图、问题解决图、工作业绩图”，并实行红黄绿三色预警，通过每月重点巡回晾晒，促进比拼落地生效。单月比。通过随机采取施工质量大比拼、安全生产大检查、监理工作大评比、首席服务官述职会、项目工作调度会等方式，每单数月组织住建、城管、自然资源等20余名业务骨干，从工程施工质量、进度，施工安全生产、监理单位履约，首席服务官履职等方面，评选出一、二等次乡镇、项目首席服务官红黑榜、推进快项目和慢项目，下发提示函43份、督办函2份，督促相关责任单位采取有力举措加快整改解决。双月评。组织开展“五一”期间建筑起重机械安全专项检查及监理单位双月评比活动，组织相关业务骨干50余人，通过查阅资料、实地检查、现场评比、观摩教学等方式，对全县32个在建工程项目的起重机械设备安全进行专项检查，发现各类安全隐患问题190余条，下发限期整改通知单32份；对各项目监理单位履职情况进行了检查并评分，评出“红”“黑”榜各3名，下发整改通知24份，形成比学赶超、争先创优的浓厚氛围。(中共万安县委办公室 许荣斌 谢贤荣）