中国网文明中华讯 粮食安全是“国之大者”，粮食安全包含农业安全、粮食安全和食品安全三个层面的问题，农业安全解决的是“有饭吃”的问题，粮食安全解决的是“能吃饱”的问题，而食品安全解决的是“能吃好”的问题。近年来，重庆市永川区仙龙镇坚持以红色党建引领绿色发展，努力实现一粒中国种子、一袋良心大米、一壶生态好油、一瓶健康美酒、一幅乡村画卷“五个一”愿景，在保障农业安全、粮食安全、食品安全上下功夫、做文章，被评为全国农业产业强镇、重庆市乡村振兴示范镇，走出了一条新时代农村农业的“仙龙特色”道路。
“藏粮于地”确保农业生产安全的基本盘
“农业的根本出路在于机械化”，仙龙镇辖区耕地“小、碎、散”的现状，是制约农业现代化的瓶颈。要解决好效率问题，首先必须考虑公平问题，要把老百姓的利益诉求照顾好、实现好、发展好。
首先，要解决好群众的利益问题，就必须明确人民群众利益和土地承包、集体资源、公共财产的关系，以及利益分配机制等问题。镇统筹实施集体产权制度改革、三变改革，推动三社融合，进一步明晰群众土地承包经营权、量化村组群众集体产权、确定村民股权和权益，集合农户承包土地经营权，实行统一管理和经营，解决农民痛点，让群众有了承包费、务工费、分红三重收益。稳住农业生产安全中人民群众的主体利益。
其次是提高农业生产效率，加快实现农业机械化。由于明晰了产权利益，群众主动将土地承包经营权融入合作社，打破了原有的土地承包界限，为实现土地“四改一化”（即：改大、改路、改水、改土和机械化）打下了坚实的群众基础。近三年来，仙龙镇大力实施土地宜机化改造和高标准农田建设，将5.6万亩基本农田建成了高标准农田，项目区机械化率达100%，全镇农业生产整体机械化率一下子提高到85%，农业生产效率极大提升了农业安全的科技能力。
提升农业生产抗风险能力，基本保障“旱涝保收”。仙龙镇实施河道整治工程19.2公里、水环境整治28.5公里，湖库连通、水利灌溉管网30公里，完成提灌站建设17个，完成900余口山坪塘整治，打通了水源“血管”，极大地满足了农业农村生产生活用水需要，提升了保障农业生产安全的能力。
及时处置动摇农业基础盘的违法问题。坚决解决撂荒地和非粮化问题，将撂荒地整治作为稳定粮食面积、保障粮食安全的重要抓手。同时加大了对非法占用耕地和“非农化”的执法力度，保住了农业安全耕地红线。随着农村农田水利基础设施建设的完善，全镇新增水田966亩、新增粮食产能6万公斤；新增耕地10%（其中新增耕地指标约3500亩），全面消除撂荒地，让实际耕地面积增加10%，农业机械化的应用使得农业生产综合效益提升10%，很好地解决了“有饭吃”的问题，为现代农业规模发展奠定了坚实基础。
“藏粮于民”确保粮食安全的保障盘
粮食总量有了保障，还要回答以下三个问题：群众手里边有没有余粮？地方有没有应急储备？国家在关键需求时刻能不能收到粮？仙龙镇通过合作社的集中运营管理，有效地实现了粮食生产的统种、统管、统收、统储、统销，深层次解决粮食安全问题，在每一个环节都设置好“防火墙”。树立大食物观，科学布局“四个一万”主导产业，即万亩“稻+”综合种养、万亩常规稻粮、万亩优质柑橘、万亩油菜+高粱轮作，同步发展精品特色产业。既保证了粮食总量的增加，又把群众利益连接到产业链之中，极大地推动了产业规模化发展。建立以合作社为单位的粮食收储安全体系。合作社在兑现群众承包租金时，以粮食实物兑付为主，充分保障了群众粮食的自给自足。另外，合作社采取统一收储、加工、销售的机制，保障国家有应急需求的时候，能够有粮可调。全镇每年至少向国家上交粮食1万吨。
坚持粮食安全配套设施和制度建设两手抓。为解决突出重大公共安全粮食供应问题，全镇建立了应急储备粮仓、仓容库点 3个，其中应急储备粮仓1座，仓容1.4万吨，能够满足5万名群众18个月的口粮供应；鼓励群众养成储粮习惯，在满足自身日常需求的情况下，还能为城镇居民提供保障；建立粮仓安全管理、粮食仓储盘点、粮食统一调配销售、群众储粮登记等制度，提升了粮食储存能力、粮食供应能力和应急能力。
“藏粮于技”确保食品安全品质盘
人民群众对美好生活的向往是我们党的奋斗目标，“美好生活”必须要有安全的产品特别是优质产品作保障，食品安全是其中重要部分，要以科技作为支撑，为美好生活赋能。
仙龙镇坚持推动自然生态、村落生态、产业生态、文化生态的融合发展，通过实施水环境和面源污染整治，打好污染防治攻坚战和蓝天、碧水、净土保卫战，全镇各项生态指标达到优良，形成土壤清洁、空气清新、水源清澈的生态格局，为提高农产品品质打下优质的农业环境基础。
发挥科技人才支撑作用。仙龙镇实施“双招双引”（招商引资、招才引智），引进西南大学科技团队，建立现代农业产业园区；引进稻香小镇项目和智能育秧基地，实现了从种子到产品的智慧化管理；开展“一网一平台”（即：农业互联网和金玖云大数据平台）建设，建立农业生产从产品到商品的全过程大数据库，通过数据分析、交换、运输，让良田成为智慧之田；运用低温烘干、恒低温储存、智能化加工技术，通过物联网同步应用，让粮食从种子到食品的全过程都处于看得见的“安全”监视之下。
推进绿色品牌建设。仙龙镇始终坚持生态优先、绿色发展理念，搭建农业科技平台，成立（重庆）农助理服务公司，为农业生产提供优质技术服务。实施生物防治和生物技术，减少农药化肥的使用，不断为群众提供满足美好生活需要的农产品。同时引进重庆大学功能农学院，共同打造高品质大米基地；与有关科研单位携手生产功能性大米；大力发展稻渔综合种养产业。
下一步，仙龙镇将认真贯彻粮食安全战略，扎实推进健康中国的决策部署，把粮食安全的论文写在大地上。（重庆市永川区仙龙镇党委书记 赵维领）