中国网文明中华讯 复排村位于江西省九江市彭泽县棉船镇洲头西南部，南与长江相邻，地势平坦，全村共13.6平方公里，耕地面积9400亩，下辖15个村民小组，共1220户5520人。
为贯彻落实县委县政府关于农村宅基地制度改革试点工作要求，棉船镇结合自身实际，遵循“试点先行、先立后破、稳慎推进”工作原则，深化农村宅基地制度改革试点，健全宅基地管理体制机制。2022年以来，复排村作为棉船镇宅基地改革试点先行试点村，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，创新“12345”工作法，稳慎推进宅改工作，奏响复排宅改“协奏曲”。
坚持一个原则。坚持“一户一宅”原则，从“一户一宅”入手，规范村集体土地利用和管理，遏制宅基地“多、大、乱、空、违、转”乱象。成立了复排村“宅改”专班，并以自然村为单位，建立村民事务理事会，代表村民协商公共事务，实行民主管理和监督。村两委干部和村宅改理事会成员逐一上户，对下辖15个小组所有农户进行摸底调查。运用第三次国土调查、宅基地使用权确权登记等工作成果，结合相关部门基础数据，全面摸清了辖区内农户基本信息和宅基地及其地上房屋基本情况，同时重点摸清了辖区内一户多宅、宅基地面积超标、非集体经济组织成员占用宅基地等历史遗留问题，为切实推进宅基地改革试点工作提供科学依据。
建立两本台账。通过对宅基地信息进行全面摸排并建立台账，形成详细、完善、准确的数据库，确保宅基地底数清、信息明。建立宅基地信息台账。通过上门调查，结合宅基地确权证、住建局房屋鉴定数据等，全面厘清全村宅基地数量、布局、权属等基础信息，从“人、地、房”三个方面建立复排村宅基地信息台账。建立集体经济组织成员台账。准确核定村、组两级集体经济成员名单，严格审核宅基地农户资格权，保障宅基地所有权和使用权行使。
发动三类人员。党员、干部、乡贤是农村的中坚力量，做好这三类人员工作，就抓住了宅改“牛鼻子”。复排村积极吸纳党员、干部、乡贤到各组宅改理事会，率先对其进行政策解释培训，使其成为懂宅改、会宅改、推宅改的“明白人”。充分发挥党员干部、乡贤和理事会成员先锋模范带头作用，深入村组开展以“宅改政策、环境整治、化解困难”等为民服务活动，带头宣传宅改政策、退出多占宅基、拆除超出面积、缴纳有偿使用费、做好亲朋好友思想工作。在镇、村两级带领下，复排村理事会成员带头拆除超占面积、无偿退出多余宅基地7宗及3宗附属房，共计拆除面积591㎡。
制定四项制度。宅改工作开展之初，复排村第一时间召开村全体党员干部及村组长会议，细化研究，精心部署。先后召开群众会、党员大会、村民小组长会等各类会议20次，向村民大力宣传宅基地制度改革内容、途径和实现目标，推动宅基地制度改革工作落地落实。因地制宜，制定《复排村宅基地制度改革试点和规范管理三年行动工作实施方案（2022-2024年）》《复排村农村宅基地资格权认定实施办法》《复排村农村宅基地有偿使用实施办法》《复排村村民建房管理方案》，将空闲宅基地与人居环境、乡村振兴等工作紧密结合，积极稳妥开展闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作，将复排村闲置农房改造成研学基地。目前，已完成流转闲置农房1栋、拆除7幢房子，3幢附属房，整合5.2亩闲置土地作为研学菜地。
落实“五个到场”。严格履行农村宅基地建房审批程序，强化农民建房全程监管，坚决遏制违法增量，从源头上实现零增长。深入落实建房“选址、放线、下地基、巡查、验收”“五个到场”制度，通过多重监管推动农民建房审批高效、规范、透明化。落实村干部包干负责制，常态化开展巡查，坚持“发现一起、整改一起、倒查一起”的工作原则，坚决打击未批先建、私搭乱建等各类违建行为，节约土地资源，盘活闲置资产，促进村集体经济发展和农民增收，为乡村振兴注入新动能。