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重庆:深化新时代“枫桥经验” 探索构建“三调合一”创新机制

来源: 光明网 | 作者: | 时间: 2023-08-02 | 责编: 肖舒云

光明网记者 孙满桃

“我的手被他弄骨折了。”

“我哪里有打她子嘛?我们就是双方发生了拉扯。”

女方低头诉说,男方几次激动不已。

近日,记者走进重庆市南岸区南坪镇兴隆社区,一场因感情矛盾发生抓扯,导致的赔偿纠纷正在“黄桷树老鹰茶”便民调解点公开进行调解。

在“黄桷树老鹰茶”便民调解点,一场因感情矛盾发生抓扯,导致的赔偿纠纷正在进行调解协商。光明网记者 孙满桃 摄

原来,王先生和万女士均离异,二人相遇后重新组建了家庭。在共同生活期间,双方产生了矛盾。万女士要求王先生搬离自己的住处,并赔偿2万元,但王先生不愿意支付。王先生在提着行李离开万女士的家时,万女士因为赔偿问题在和王先生拉扯过程中不慎导致手部骨折。

此刻,南坪镇矛盾纠纷调解中心工作人员现场对赔偿问题进行了调解,并最终达成协议。

在兴隆社区的老街坊们中,流传着这样一个说法:在黄桷树下,就没有化解不开的矛盾纠纷。如今,“黄桷树老鹰茶调解点”已成为南岸区调解矛盾纠纷的一张响亮名片。

现在的兴隆社区环境优美,治安良好,社会和谐。谁曾想,以前这里却因社会矛盾突出而被冠以“城市特区”。

20余年间,南坪镇发展面临历史遗留问题复杂难解、党群干群关系紧张等“不敢碰”“不好碰”“不让碰”困境。

“以前矛盾非常多,水电费不缴,看到工作人员就骂‘你们政府不作为’。”南坪镇党委副书记邵晓宇说,兴隆社区是典型的老旧小区,物业矛盾突出,为了少让群众跑路,结合辖区实际,南坪镇在黄桷树下设立了“黄桷树老鹰茶”便民调解点,定期邀请法律顾问、法律志愿者为辖区街坊们提供各类法律服务。

近年来,兴隆社区利用“老旧小区综合改造”的契机,直面问题化解矛盾,依靠群众动员群众,破“沉疴”、化“旧怨”、解“新难”、纾“民困”,充分赢得居民信任和支持。“探索出集‘共建、共治、共享、共情、共生、共荣’于一体的‘共文化’治理新模式,将昔日远近闻名的老大难社区变成了今天美丽和谐的新兴隆”,南岸区南坪镇党委书记冷静说。

南坪镇是重庆市南岸区农转非征地矛盾纠纷和已建城区物业矛盾纠纷最集中的地区,区域面积10平方千米,常住人口16.8万余人,居全区第一。辖区低保群体多、农转非居民多、社区矫正和帮教人员逐年增加,人员密集、矛盾纠纷频发、特殊群体诉求多、治安风险高、管理难度大。

“多亏了你们,我才有今天安稳的生活”。刑释人员张某,出狱后无生活来源、无固定住所、无劳动能力,南坪镇司法所为其“量身定制”回归计划,提供生活救助、医疗保障、家庭关系修复、养老赡养、法律援助方面的帮助,让年逾古稀的老人顺利回归社会。

“矛盾不上交,平安不出事,服务不缺位。”南岸区司法局局长钱宇航说,近年来,重庆市南岸区探索构建的人民调解、治安调解、诉前调解为一体的“三调合一”的创新机制。同时建立法律服务智能系统、远程探视系统、智慧调解系统、线上村居法律顾问平台,以数字化为驱动,推动基本公共法律服务协同。

南坪镇司法所一站式矛盾纠纷调解中心。光明网记者 孙满桃 摄

为进一步推动社会治理,南坪镇以化解矛盾纠纷维护社会稳定为重点,在老旧小区中挖掘城市更新动能,深化“枫桥经验”本土实践,为基层治理提供优质的法治保障,成为南岸区基层法治化建设新名片。

在南坪镇司法所,还流传着“五子故事”。五子故事分别是指“马路牙子、围栏杆子、洗菜盆子、歇凉亭子、排污管子。”南坪镇司法所所长梁大庆说,“五子故事”是指南坪镇司法所在融入兴隆苑老旧小区整治过程中,广泛动员群众参与矛盾纠纷化解,引导群众通过自治来参与社会治理的过程和成效。

重庆市司法局人民参与和促进法治处处长杨懿表示,近年来,重庆市坚持以“枫桥式”司法所创建为牵引,着力推进基层治理法治化,制定“枫桥式”司法所创建方案,编制发布考评标准,明确通过3年时间建设100个“党建引领、业务过硬、设施优良、管理规范、群众满意”的一流司法所,培育一批具有鲜明时代特征和区域特色的司法所品牌,2023年,首批命名南坪镇司法所等30个“枫桥式”司法所。

重庆市司法局相关负责人表示,重庆市坚持和发展新时代“枫桥经验”,以预测预警预防各类社会矛盾风险为目标,以健全完善矛盾纠纷大调解体系为抓手,不断强化调解组织网络建设、优化调解队伍结构、创新社会治理思路,年均调解矛盾纠纷40万件,调解成功率98%,推动基层治理法治化走深走实。